钦州连续5年荣获全国综合考核先进单位

李焕军

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    在全市人民热烈庆祝改革开放40周年和自治区成立60周年之际,12月中旬,从北京传来捷报,钦州市荣获全国地市级防震减灾工作综合考核先进单位,这是对我市防震减灾工作又一次高规格的褒奖。近年来,在市委、市政府的正确领导和自治区地震局的精心指导下,钦州市认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记防灾减灾救灾新理念,防震减灾工作取得可喜成绩,连续5年荣获全国先进单位,创建了1个全国科普教育基地、3个国家级地震安全示范社区。

    成绩单1:

    连续5年荣获全国考核先进单位

    2014年至2018年,钦州市连续5年荣获全国地市级防震减灾工作综合考核先进单位。近年来,钦州将防震减灾工作纳入全市综合考评体系考核,对年度防震减灾重点工作进行督查,确保年度任务的圆满完成。

    钦州市本级逐年加大防震减灾经费投入力度。从2013年的192万元增加到2018年的428万元,此外,各县区也将防震减灾日常工作经费、“三网一员”经费和地震监测预报、震害防御和应急救援经费列入年度财政年度预算,保障防震减灾各项工作的顺利开展。

    不仅如此,钦州还加强机构人员配置,从当初成立钦州市地震局的5人,增加到目前的局机设置有综合管理科、防震减灾科、地震应急科及下属单位地震监测预报中心、抗震设防技术咨询服务中心,共有编制22名(含后勤服务编制)。近年来新招的人员全是高素质的专业技术人员,防震减灾业务力量不断突显。

    成绩单2:

    连续5年荣获自治区考核先进市

    2014年至2018年,钦州市连续5年荣获全区防震减灾工作考核先进市。

    钦州已建立地震监测预测长效工作机制。目前,钦州建成了虚拟地震监测台网、5个强震台、2个基准站9个基本站的地震烈度速报与预警系统、25个中小学烈度速报与预警台站、141个地震宏观测报点。总投资900万元的钦州市地震烈度速报与海啸预警综合观测站即将完工,它将大大提高我市的地震监测预报能力。

    抗震设防实现规范管理。钦州市地震部门在住建部门的支持配合下,认真抓好建设工程抗震设防监督管理,尤其是2016年6月1日第五代《中国地震动参数区划图》正式实施以来,钦州市从抗震设防要求确定、监督管理等环节把好抗震设防关。近来年,全市共完成重大建设工程地震安全性评价100多宗,一般建设工程抗震设防要求行政许可3000多宗。

    地震应急能力明显提升。2014年12月,市人民政府办公室印发《钦州市地震应急预案》,预案明确指挥长由市政府分管领导担任,必要时由市政府主要领导担任。抗震救灾指挥部成员单位由钦州军分区、市民政局、市住建委、市教育局等52个单位组成。同时,各县区、镇政府(街道办)和市、县区防震减灾工作领导小组成员单位也制定了地震应急预案,并根据预案开展形式多样的地震应急演练。

    成绩单3:

    创建3个国家级和7个自治区级地震安全示范社区

    2015年至2018年,钦州市积极开展地震安全示范社区创建工作。钦南区大番坡镇茅坡社区、钦北区子材街道白水塘社区、浦北县小江镇环城社区共3个社区被认定为国家级地震安全示范社区;钦南区水东街道长融人和春天小区,钦北区子材街道北营社区,灵山县丰塘镇榃朴村委、石塘镇石塘社区、灵城镇聚龙湾小区,浦北县江城街道江滨社区、张黄镇中央财富广场小区共7个社区被认定为自治区级地震安全示范社区。

    这些社区建有地震应急避难场所,储备有相应的地震应急装备和应急救援物资。不仅如此,社区还成立了防震减灾宣传科普队伍、地震应急志愿者队伍。通过定期在社区张贴防震减灾宣传海报,组织学习防震减灾知识和定期开展社区、家庭地震应急模拟演练等活动,进一步提升社区居民的防震减灾意识和能力。

    为提高农村民居防震减灾能力,钦州市防震减灾工作领导小组印发《钦州市农村民居防震保安工程建设规划》,把农村民居地震安全工程当作一项重要的民生工程来抓。目前,全市共建立农村民居防震保安示范点16处,其中灵山县3处、浦北县11处、钦南区1处、钦北区1处。灵山县佛子镇清湖村委高岭自然村、钦南区尖山镇九鸦村是规格较高、规模较大、设施较为完善的示范点。

    成绩单4:

    创建1个全国科普教育基地

    钦州市防震减灾科普教育基地位于市地震局院内,2015年6月被中国科协命名为“全国科普教育基地”,并获授牌匾和证书,内有宣传栏、地动仪模型、数字地震仪、地震小屋、地球内部构造模型等仪器设备。近年来,市委、市政府领导和市直机关单位、企事业单位及学校到科普基地进行参观学习。据不完全统计有3万多人次。

    近年来,市、县(区)两级部门充分利用每年的《中华人民共和国防震减灾法》颁布实施纪念日、“5·12”防灾减灾日、“7·28”唐山大地震纪念日、国际减灾日、10月科普大行动等时机,与宣传、科技、科协、教育等部门联合开展防震减灾知识宣传“进校园、进乡村、进社区、进机关、进企业”活动。同时利用报纸、电视、电影、电台、网络等新闻主流媒体进行防震减灾宣传,有效提高人民群众对防震减灾知识的认知力、地震谣传的鉴别力和地震恐慌的承受力。

    成绩单5:

    创建17所自治区级和28所市级科普示范学校

    钦州市地震局联合市教育局认真抓好防震减灾科普示范学校创建工作。目前,钦州市第一中学、灵山县第三小学、浦北中学、钦南区沙埠中学、钦北区子材小学、钦州港经济技术开发区中学等17所学校被认定为自治区级防震减灾科普示范学校。另外,灵山县新圩镇官屯小学,浦北县第三中学、钦南区康熙岭镇横山小学、钦北区大寺中学、钦州港经济技术开发区第一小学等28所学校被认定为市级防震减灾科普示范学校。

    2008年5月12日四川省汶川县8.0级地震发生后,市地震局联合市教育局多次下发文件和转发国家标准《中小学校地震避险指南》(GB/T33735-2017),要求全市各级各类学校每个学期至少开展一次地震应急疏散演练。此外,市、县(区)地震部门制定不同类型的预案样本供学校参考,并派出专业技术人员到各学校授课,传授防震避险方法和自救互救知识,使学校地震应急疏散演练成为常态。尤其是2018年5月11日,市人民政府组织全市各级各类学校在统一时间开展地震应急疏散演练。市委常委、宣传部长、副市长韩流出席启动仪式并宣布演练活动开始。期间全市共有2000余所学校,76余万名中小学生参加了地震应急疏散演练活动。

    为了抓好医院的地震应急演练工作,市地震局与市卫计委共同发文《关于转发国家标准〈医院地震紧急处置〉(GB/T33743-2017)的通知》,并逐一发到全市近100所医院(含卫生院),为医院应对地震的发生和开展地震应急演练提供国家标准依据。此外,每年还组织部分医院、社区、市直单位、企业开展地震应急演练,全市民众防震减灾意识不断提高。

    成绩单6:

    建成1个Ⅰ类和9个Ⅱ类地震应急避难场所

    总投资700万元的钦州市梦园广场地震应急避难场所是目前全市唯一的Ⅰ类地震应急避难场所,面积为188350平方米,可容纳38810人避难。园内有各种应急标识牌及建设有应急指挥中心、应急避难疏散区、应急供电、供水装置、应急简易厕所、医疗点、应急停机坪、应急监控和应急广播等。

    在主城区还建设了钦州湾广场、中山公园、园博园、刘永福广场、进喜园、同心园、白石湖公园、和谐公园、钦江东岸公园共9个Ⅱ类地震应急避难场所。此外,各县区也建设了一批地震应急避难场所。这些避难场所平时供市民休闲娱乐,震时启动应急预案,作为灾民的临时避难场所。

    钦州市地震应急指挥中心实现了上与国家、自治区,下与各县区联通的4级地震应急指挥系统联通机制。一旦发生破坏性地震,市抗震救灾指挥部在指挥中心可直接看到震区现场情况,可以通过视频系统指挥和调动全市地震应急力量,同时,可以通过视频系统向国家和自治区报告震情灾情。

     

    自治区政府副主席黄日波(中)到钦州市调研防震减灾工作

     

    市委书记王革冰(前左二)到市民服务中心地震局窗口调研防震减灾工作

     

    学校开展地震应急疏散演练

     

    地震部门开展防震减灾知识宣传

     

    学生到钦州市防震减灾科普教育基地参观学习

     

    钦州市地震烈度速报与海啸预警综合观测站

     

    技术人员在震中进行地震流动监测

     

    技术人员在进行地震监测

     

    技术人员赶赴震中开展震害调查和应急处置

     

    举办中学生防震减灾知识竞赛

     

    全市防震减灾工作会议

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