北钦防,共筑强劲活跃增长极

董宇鸣

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    ■深刻领会和把握“一体化”和“高质量”两个关键,为擘画好高质量一体化发展的战略规划增色添彩,带动整个北部湾经济区和西南地区发展,形成高质量发展的区域集群。

    ■观大势、依大势,以贯彻实施《发展规划》为契机,深入推动区域规划、基础设施、城镇体系、要素市场、产业布局、科技创新、公共服务、生态保护一体化发展,重点在一体化的“一”字上做足文章。

    ■让区域联通更加便捷,让产业创新更具活力,让群众生活更加幸福,开辟绿水青山就是金山银山新境界,共同捧好绿色发展金饭碗。

    近日,全区推进北钦防一体化和高水平开放高质量发展暨西部陆海新通道建设大会在钦州召开,吹响了推动更高质量一体化发展的“集结号”,也是深入贯彻以习近平同志为核心的党中央关于稳中求进工作总基调、沉着应对风险挑战等决策部署,立足北钦防、放眼全国、办好广西事情的具体行动。

    一直以来,习近平总书记对广西发展了然于胸,牵挂在心,赋予广西“三大定位”新使命,提出“五个扎实”新要求,既是对北钦防发展的明确要求,也是立足全国、面向世界的战略部署。深入贯彻落实好总书记的指示精神,需要我们深刻领会和把握“一体化”和“高质量”两个关键,为擘画好高质量一体化发展的战略规划增色添彩,带动整个北部湾经济区和西南地区发展,形成高质量发展的区域集群。

    从世界看,高质量一体化发展是大势所趋,城市群已经成为世界经济重心转移的重要承载体,决定着未来世界政治经济发展的格局。从国内看,城市群也是引领我国经济转型发展的“主引擎”、创新发展的“助推器”,中央高度重视区域协调发展战略。从自身看,北钦防是广西对内对外开放的关键枢纽,肩负着对内带动“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局、对外推进西部陆海新通道建设、参与全球合作竞争的双重任务。北海、钦州、防城港地缘相近、人缘相亲、经济相融、文化相通,更是奠定了北钦防一体化发展的共同基础。北钦防三地以文化交融为根基,以经济交融为重点,以一体化融合为目标,各地联系越来越紧密,往来越来越便捷,同城效应越来越显现。我们要观大势、依大势,以贯彻实施《发展规划》为契机,深入推动区域规划、基础设施、城镇体系、要素市场、产业布局、科技创新、公共服务、生态保护一体化发展,重点在一体化的“一”字上做足文章。

    建好一张“网”,让区域联通更加便捷。纵观历史,没有一个地方因为封闭而发展,都是因为开放而兴旺,北钦防亦应是如此。以互联互通为目标,要着力织造陆、海、空、数字四张网,把区域内陆、海、空、数字信息的重要节点连起来,让区域联通更便捷。陆路网方面最主要是打通城际断头路,加强北钦防城际铁路网整体设计,形成快速通达的网络。海路网方面要探索实现北部湾三港航道统一规划、船舶统一设计、建设统一标准、服务管理统一模式,把北部湾港航资源用好用足。航空网方面要立足广西整体规划,赋予区域内航空港合理的分工定位,提升北钦防航空枢纽地位。数字信息网方面则要提前布局新一代信息网络,特别是5G网络,还有下一代互联网协议(IPv6),北钦防要抓住机遇,抢先布局。

    绘就一张“图”,让产业创新更具活力。北钦防高质量一体化发展,很重要的是体现在产业上,体现在科技创新上,关键是要推动北部湾经济区产业布局优化。北海、钦州、防城港三地各有特色优势,要认清优势、各扬所长、补好短板。当前紧迫任务便是要摸清三家家底,“注释”好北钦防产业和创新资源分布图,把三市产业特色和基础标识出来,既防止重复投入、资源浪费,又推进产业联动、资源共享。要把创新资源标记出来,在三市范围内推动开放共享,共同开展重大科技攻关。要把产业集群标识出来,每个区域集聚了哪些产业集群、发展到什么阶段、下一步发展方向,都能一目了然,各地产业发展方能有所侧重、有所分工,真正形成有特色有优势的产业集群。

    共营一个“家”,让群众生活更加幸福。北钦防高质量一体化,最终要落到让“北部湾人”共享一体化高质量的美好生活。在教育利民上,要共同制定北钦防区域教育一体化发展规划,重点打造北钦防高水平大专院校联盟。在医疗惠民上,重点推进北钦防异地就医门诊直接结算,推动跨区域医疗联合体发展,协同扩大优质医疗资源供给。在文化育民上,共同打造岭南文化,把社会主义核心价值观融入北钦防一体化发展各方面,共筑文化发展高地,真正实现“一张卡”可以刷遍北钦防的公交、地铁、医院、社保。

    守护一片“天”,开辟绿水青山就是金山银山新境界。高质量一体化的北钦防,必然是绿色美丽的北钦防。我们要共同打好跨区域污染防治攻坚战,进一步健全完善北钦防污染防治协作机制,以更加精准高效的减排措施打赢蓝天保卫战;坚持上下游联动、水岸联治,加强水源地协同保护,确保广大人民群众始终喝到好水、放心水;推进重污染天气联动应对等共性问题突破,共同保障好环境质量。要共同捧好绿色发展金饭碗,大力推进美丽广西乡村建设,实施乡村振兴战略,建设城市群都市圈美丽后花园,合作打通绿水青山就是金山银山的转化通道。

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