坚持示范引领打造钦北高质量乡村振兴示范带

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    邓惠文

    为深入贯彻党的十九大精神,全力推动乡村振兴,钦北区主动谋划,发挥地缘优势和资源优势,打造大寺镇和贵台镇两条乡村振兴示范带,通过以点带面,辐射带动钦北区乡村振兴高质量发展。

    一、钦北区乡村振兴示范带建设模式

    (一)建立一套机制。即“政府主导、农民主体、企业参与”工作机制。一是政府主导突出规划引领和政策引导。钦北区坚持规划布局先行,聘请广西高水平的规划公司对大寺镇和贵台镇两个镇10个自然村进行规划设计,同时狠抓产业发展这个关键,制定产业奖补政策,鼓励走规模化、品牌化农业发展道路,着力培育“一村一品”“多村一品”特色农业品牌,以点带面布局乡村风貌提升工作。二是充分尊重农民主体地位。通过乡贤捐赠、群众自筹等方式募集资金用于乡村风貌提升工作,形成“人心向一、行动向上”的良好氛围,同时充分尊重农民意愿,让农民自主选择适合本村发展的产业,坚决不搞“一刀切”。三是加强与企业合作,采用“公司+基地+农户”模式引导企业参与乡村振兴建设。(二)坚持三个结合。一是坚持把乡村振兴战略同脱贫攻坚结合起来。贵台镇米蒌村通过股份合作形式开发经营农村集体资源,积极打造贵台龙窑生态旅游基地和以“八寨原乡”为精品的旅游路线,通过入股到家庭农场、农民合作社、涉农企业等经营主体,增加农民收入。二是坚持把乡村振兴战略同建设全域旅游示范区结合起来。钦北区打造了“山水田园风采、壮乡民俗风情、康养文旅融合、低空飞翔体验”全域旅游新格局,成功创建了广西全域旅游示范区,旅游功能不断完善,环境整体不断优化。三是坚持把乡村振兴战略同生态文明建设结合起来。钦北区以“三清三拆”行动为抓手,开展公共空间整治和“四微”整治,乡村风貌得到有效提升。

    二、钦北区乡村振兴建设存在的主要问题

    (一)思想认识不到位,内生动力不足。一是有关职能部门存在畏难情绪,不想、不愿花力气下功夫,还有部分干部对乡村振兴内容和要求把握不深不透,工作思路不清、方向不明,没有形成有效的指导意见。二是当前村庄面临着空心化、人口老龄化的问题,并存在要项目、等资金、靠上级的情况,村民缺乏积极主动地参与乡村振兴的主人翁意识,导致乡村振兴的部分工作推行难。(二)统筹协调不力,未形成工作合力。项目建设是推动乡村振兴战略的重要抓手,但每年在安排农村基础设施建设、产业发展以及农村环境整治等项目、资金时没有结合乡村振兴建设进行统筹安排,或者在安排的时候没有向精品示范村倾斜,导致精品示范村整合资源为群众办实事、办好事的力度不大,农业产业带富促增收的能量有限,有些农村基础设施建设还存在短板。(三)特色产业支撑不足,品牌效应不明显。一是大部分乡村没有产业或产业结构单一,集体经济收入以租地、入股分红为主,缺乏农业龙头企业,带动能力弱,附加值不高。二是规模小,缺乏市场竞争力,抗风险能力差。钦北区蔬果及其他农产品虽有一些品牌,但由于规模小、市场份额占有率低,真正有辐射效应的品牌产品不多,知名品牌更少,产品宣传力度小,申报注册步伐慢,产品缺乏市场竞争力。(四)乡村底子薄,改造提升成本高。目前辖区内乡村底子普遍比较薄、基础设施落后,乡村风貌改造提升成本高。村民对于投工投劳热情高涨,但在村庄规划设计、资金筹措方面办法不多,在一定程度上制约了乡村风貌的提升。

    三、进一步提升乡村振兴示范带建设水平的对策建议

    (一)深化思想认识,全面发挥群众主体作用。要注重引导基层干部做好群众工作,充分尊重广大农民群众意愿,调动他们的积极性、主动性、创造性,最大限度激发农民群众参与乡村振兴建设的热情和激情。(二)加强工作统筹,推动资源力量聚焦聚集。在乡村振兴示范带建设中,要加强工作组织、调度和统筹,要注重整合人才、项目、资金等核心要素,建立完善相关机制,推动资源和力量向示范带沿线示范村流动。一是要建立工作机制。坚持一盘棋,制定并落实定期会商、重大事项决策等议事制度,听取汇报,研究解决突出问题,稳步推动乡村振兴工作。二是要统筹项目资金。年初安排项目和资金时,将农业农村、住建、自然资源、水利、交通运输等涉农相关单位的项目和资金向示范村倾斜,集中优势项目和资金打造示范村,提升发展质量,以真正发挥示范引领作用。

    (三)做大做强产业,实现可持续发展。加强农产品品牌建设,建立健全奖励扶持政策体系,抓好“三品一标”产品认证,培育一批农产品地理标志商标品牌,推动一批加工农产品申请认定中国驰名商标和广西著名商标。拓宽农产品品牌营销渠道,积极打造农村电商产业,完善电商销售平台。加大农产品品牌的推广,通过手机APP、微信等新型媒体打响地方农产品品牌。

    (四)注重挖掘丰富内涵,提升乡村风貌。要立足示范带沿线实际,充分挖掘各村居内涵,结合村居资源和产业优势,在充分征求村民意见建议的基础上对规划方案进行再优化;要因村制宜,制定符合村庄实际和群众需求的改造方案,通过干部群众携手共建,并结合当地的资源进行升级改造,做到“小成本办大事”;要注重将乡村特色文化与社会主义核心价值观有机结合起来,通过涂鸦、宣传标语、漫画等方式,努力把乡村建设成具有地方气息、乡土风情的“生活舒适的乐园、道德示范的家园、生态良好的田园、乡愁记忆的故园”。

     

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