共筑平安老街坊

——市公安局文峰派出所创建“枫桥式公安派出所”纪实

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文峰派出所所长莫怡海(前中)从南宁捧回了省级荣誉本报记者 黄福兴 通讯员 杨琳霞 摄

本报记者 黄福兴 通讯员 杨琳霞

近年来,公安局钦南分局文峰派出所继承和发扬民族英雄自强不息、勇往直前的革命精神,积极探索和践行新时代“枫桥经验”,构筑平安和谐家园。以“一三五”工作法(即坚持党建领航一条主线、依托三支共建队伍、打牢五个工作支撑点),努力实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的良好局面,不断打造共建共治共享的社会治理格局,全力提升辖区群众的获得感、幸福感和安全感。2019年,文峰派出所所在钦南分局的群众满意率为97.30%,在全区111个县区中名列第二。在1月9日召开的全区公安机关“枫桥式公安派出所”命名表彰暨派出所工作视频会议上,文峰派出所在全区首批“枫桥式公安派出所”中榜上有名。

坚持党建领航主线

锻造高素质的公安队伍排头兵

文峰派出所党支部始终坚持党建引领、政治建警主线,牢记“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求,深入开展“不忘初心、牢记使命”、“五查五整顿”等主题教育,坚定理想信念,筑牢忠诚警魂。党支部严格落实“双服务双报到”制度,5名社区民警兼任所在社区党支部副书记,民警从原来的社区守护者转变为社区管理者、服务员,切实扎根社区治安防范工作,切实为民做好事、实事,有效促进警群关系在社区的推进及延伸,赢得群众好口碑。2019年12月,文峰派出所获街道工委授予“特别贡献奖”。派出所党支部把党建作为一切工作的统领,坚持“三会一课”、“主题党日”制度,建设党史文化墙、党员活动室,狠抓宗旨意识教育和廉政警示教育,打造忠诚铁军,形成队伍建设与业务工作齐头并进的良好态势,成效显著。派出所先后荣获集体二等功、集体三等功、全区优秀基层单位等荣誉,涌现出获全国优秀人民警察、全国公安机关爱民模范、陶都最美警察等荣誉于一身的“调解能手”刘雪欢,获广西五一劳动奖章、全市优秀人民警察的“标杆铁人”曾世烈,获全市优秀党务工作者称号的“领头雁”钟永静所长等一大批先进典型。

队伍构建多元机制

打造共建共治共享治理新格局

警力有限,民力无穷,文峰派出所在街道的大力支持下,组建5支红袖章巡防队,培育“守望相助,邻里相帮”的“平安志愿者”、“社区老党员”等社会组织,整合辖区单位、学校、物业安保力量,积极吸纳社会各方力量参与到平安建设工作,在社区民警的指导下,开展群防群治,织成连点成片的平安网。特别是红袖章巡防队常年活跃在辖区的小巷小区,组织居民邻里守望、收集社情民意、互助化解邻里纠纷,成为打造平安社区不可或缺的群众力量。

由于老城区流动人口繁杂、人员文化素质普遍不高,为了守护这片街区的孩子健康成长,派出所依托分局未成年人警务大队、教育部门、街道团委、学校组建“护蕾”工作队,定期到学校、社区、流动人员租住集中地区等组织开展法治宣传、女生防性侵教育、禁毒宣传等,每年达30多场次,引导未成年人遵纪守法,增强自我防范意识,做到教育引导不缺位。对辖区涉嫌违法犯罪、有不良行为前科的未成年人,“护蕾”工作队定期走访和关注,进行教育训诫20多人次,以免孩子误入歧途,防患于未然,有效降低未成年人违法犯罪率;依托钦南未警“指南针工作站”对迷途少年进行“挽救”“感化”,邀请家长共同参与,开展有效的一对一心理疏导,“护蕾”成效得到家长的认可和社会的肯定。

文峰派出所于2009年创建全市第一个派出所调解室,民警刘雪欢扎根基层专职调解,针对辖区老街坊家庭邻里矛盾、打架斗殴等小问题多、化解不及时容易引发大问题的情况,他总结创立了“三心二意”调解工作法并获全市推广,以“法理+情理”及时化解了大量邻里纠纷,先后获全国公安机关爱民模范、广西五一劳动奖章等多个荣誉,是基层群众工作标兵,派出所调解室也获得全区公安机关阳光调解室荣誉称号,成为全市公安机关调解工作示范点。历经十年发展,派出所调解室由民警调解为主向“专职调解民警+老街坊调解员+社区干部+司法调解力量”等多方力量参与的多元化解转型,派出所驻所调解工作与街道综治中心、司法调解中心、行业调解等建立多元化解联动机制,通过“警调衔接”,有效化解矛盾,维护辖区稳定。2018年以来,派出所依托多元化解机制,联合各方对辖区矛盾纠纷进行动态排查化解,共化解各类矛盾纠纷310多起,成功率达95%以上,辖区未发生因矛盾纠纷化解不及时引发的“民转刑”案件、个人极端案事件、较大群体性事件或进京赴邕非访案件,实现了“矛盾不上交、平安不出事”的目标。

打牢五个工作支撑点

构建智慧社区管理新体系

文峰派出所立足辖区老街道、老民居、老店铺为主的复杂治安现状,积极探索信息化警务新模式,筑牢“打、防、管、控、宣”五个工作支撑点。首先,派出所建设了综合指挥调度室,建成“扁平化”的现代警务实战指挥体系,强力有效地打击违法犯罪。其次,派出所积极推进“天网”、WIFI热点、车牌识别、人脸别识、门禁等智慧系统在辖区建设,实现信息化警务智慧管理在老街区的覆盖。第三,为了提高窗口业务信息化水平,贴心服务群众,派出所开设了绿色通道,为困难群体上门办证设立24小时自助办理身份证设备,提高了派出所工作效率。第四,在“微警务”建设中,文峰派出所建立用好“平安文峰”“平安社区”“平安场所”等微信警务工作群,依托“互联网+”社区微警务,向群众报告工作、通报警情、发布预警等,同时为居民业务咨询、警务求助、举报犯罪线索等提供有效渠道,通过“微警务”双向互动,把群众最关心的平安工作做实做好。第五,派出所还通过警营开放日、警民相约日、普法进社区等活动,加大法治宣传,进一步畅通警民沟通渠道,警民双向熟知率达到了97%。

通过筑牢“打、防、管、控、宣”五个工作支撑点,2018年以来,辖区群众关切的“黄赌毒”治安热点、“两抢一盗”等侵财类案件逐年下降,群众反映强烈的治安乱点得到有效整治,群众安全感满意度明显提升。

 

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